为提升机构编制资源使用效益,推动机构编制批复事项落实落地,济南市市中区委编办建立事前告知、日常提醒、跟踪问效全过程工作体系,全面落实闭环管理要求,进一步提升改革效果和管理质效。
一是事前告知,明确落实事项。加强源头预防,针对部分单位机构编制批复事项落实不及时、不到位等问题,建立事前告知制度。在下发机构编制文件的同时,向涉及部门(单位)配套下发《执行机构编制批复事项告知函》。按照设立、变更、撤销(合并),分类明确机构编制信息维护、人员划转、统一社会信用代码证办理等34项12类业务办理程序,规定时限要求,提供业务咨询方式。
二是日常提醒,加强落实督促。强化内部联动,建立监督检查科牵头、其他业务科室协调配合的跟踪提醒机制,第一时间将调整事项纳入《机构编制跟踪提醒台账》进行管理。通过查阅机构编制实名制信息系统、事业单位监管系统,以及电话调度等方式,实时掌握人员到位、法人登记、工作开展等情况。对重点改革事项及体制机制调整事项的落实,实行月调度、季核查,动态跟进、一督到底。近年来,接续开展了三批次跟踪工作,对事业单位改革试点、园区管理改革后120余项机构编制事项进行了跟踪提醒,尤其是全面完成51家已撤销未注销事业单位法人清理。同时,强化外部协作,加强与组织、财政、人社、档案等部门的对接沟通,及时共享信息、联动抓好落实。
三是跟踪问效,保障落实效果。用好用活机构编制执行情况和使用效益评估工作机制,聚焦教育、医疗、养老等关键领域,对30家部门单位开展评估问效,重点对职责履行、“三定”规定执行、标牌悬挂等40余条事项进行评估,督促整改问题16项,规范标牌14块,有力保障了机构编制批复事项高效落实。充分发挥考核“指挥棒”作用,将机构编制事项落实情况纳入机关职能运行监管、事业单位“双随机、一公开”检查以及事业单位绩效考核指标,并作为用编进人计划下达、考核等次确定及机构编制事项调整的重要依据,不断提高各部门(单位)执行机构编制批复事项落实的意识,切实维护机构编制权威性和严肃性。