基层干部队伍素质，决定了基层治理水平的高低，直接影响了基层治理各项重点工作的开展。市中区建立一支素质优良的专业化基层工作者队伍，推动服务和管理力量向基层倾斜，实现从管理向治理转变。

一是推动编制资源更多地充实到街道，壮大街道本级工作力量。以深化街道行政管理体制改革为契机，在编制分配和人员补充上向基层倾斜，推动机构编制资源下沉。把区级“瘦身”与街道强身结合起来，为11个城区街道各核增一个事业单位；在编制资源紧张的情况下，将区级事业单位改革收回的64名编制全部下沉到街道办事处，为街道改革发展留足编制储备。另外，明确街道党政工作机构副职和事业单位正职可按副处级配备，打通了街道人员晋升的天花板，激发了他们投身街道治理能力水平提升的热情。用编进人计划方面，根据街道机构改革后职能转变、机构设置和编制调整等情况，优先保障街道的用人需求，2020年，全区51名行政用编计划中，拿出16名用于街道和派驻机构招考；除教育、卫生及预留计划外，全区79名事业用编进人计划中，26名用于街道。

二是进一步推动街道工作力量整合，加强派驻机构建设。以各街道设立的综合行政执法办公室作为街道综合执法平台，进一步强化街道对派驻执法机构的统一指挥和统筹协调职责，统筹辖区内派驻机构和基层执法力量，派驻到街道的执法人员，实行“区县属、街道管、街道用”，推进行政执法力量向基层延伸和下沉。

制定印发了《济南市市中区街道对区直部门派驻机构统筹管理办法（试行）》，明确各司法所、市场监管所等区级职能部门派驻街道机构日常工作接受所在街道的统筹管理，由街道负责其考勤、党组织管理管理等，同时，赋予街道对派驻机构人员提拔、晋升及调整等方面的建议权和考评考核权。

三是加强网格员队伍建设，打通基层治理的“神经末梢”。市中区明确网格员的配备标准，在整合全区现有可利用资源的基础上，采取统一招录一批、审核选拔一批、调整优化一批的方式，全面配齐配强以党员为主的专兼职网格员队伍。针对居民网格，按照“1+1+X+N”队伍建设标准配备，针对专属网格，按照“1+X+Y”队伍建设标准配备，建立一支“根植网格、统分一体”的专兼职网格员队伍，让各方力量逐步汇聚到基层。市中区还面向社会公开选拔招录高素质专职网格员队伍，加强正向激励，建立“专职网格员-社区专职工作者-社区‘两委’成员-机关事业单位人员”的逐层级择优选拔晋升机制，让能者有用武之地、让实干者得到实惠。