济南市市中区委编办不断拓宽监管思路,完善监管方式,通过强化源头管理、统筹多方配合、健全监管体系,推动机构编制监督检查融入日常,确保机构编制工作规范、科学运行。
一是事后纠错向事前预防转变。持续完善涵盖机构编制管理、监督检查、事业单位登记管理等机构编制全流程的“12364+N”制度体系,不断提升机构编制工作标准化和规范化水平。围绕机构编制违规问题“易发点”,组织全区各部门单位、各街道机构编制工作人员开展专题培训,讲全讲深讲透机构编制纪律要求。开展“3.10”机构编制纪律教育主题宣传月活动,推动机构编制政策宣传进机关、进街道、进大厅、进社区,制作展板、海报50余份,宣传覆盖8000余人次,确保各单位不踩红线、不碰高压线。
二是单一监管向协同发力转变。坚持内外协同配合机制,优化内部联动,严格执行科室协作、台账管理、跟踪督查等工作制度,将监督检查与其他业务工作同部署、同跟踪、同落实,确保工作无缝衔接;强化外部联动,加强同纪检监察、组织、人社等部门的沟通对接,建立各部门协调联动配合、监督约束机制,实现信息共享,形成工作合力。将机构编制纳入巡察选人用人专项检查,研究制定工作方案,在检查内容上相互补充,在督查成果上实时共享,及时纠正机构编制违规违纪行为,强化机构编制纪律执行。
三是定期式监管向全周期监管转变。建立机构编制可行性评估论证、机关职能运行监管、机构编制使用效益评估等事前、事中、事后全周期监管体系,制定《机构编制事项落实情况台账》《用编进人计划执行情况统计台账》等10本台账,有效推进机构编制事项落实。常态化开展跟踪问效,每月印发《机构编制批复事项督办通知》,全程跟踪、销号管理。扎实做好实名制数据检查、事业单位绩效考核等工作,及时发现问题,定期督促整改,切实提升单位履职水平。