去年以来,市中区结合实际,全面推行“两随机、一公开”监管工作机制,加强事中事后监管行为,提升监管效能,取得了阶段性成效。
一是周密部署工作,建立联合联动机制。区职能办积极行动,主动作为,严格落实省市文件精神,按照规定的工作任务和步骤要求,展开谋划部署。根据《济南市市中区人民政府关于公布区级行政执法主体的通告》(市中政发〔2017〕1号),将51个区级行政执法主体纳入重点梳理范围,下发《关于填报部门随机抽查事项清单的通知》,对工作重点进行了分解细化,对各执法主体的具体推进落实提出了明确的时限要求。此外,区职能办根据工作需要,建立了部门协调联动机制,由区职能办综合协调,形成区编办、区政府法制办等相关责任单位分头负责、协调联动、整体推进的工作局面,确保了“双随机、一公开”监管工作稳步有序推进。
二是总结试点经验,通过“三级目标管理责任制”严把审核关。在总结前期区编办、区市场监管局、区民政局、区农发局试点工作的经验基础上,建立“三级目标管理责任制”,即区、部门、科室三级联动的责任机制,由区编办负责指导、协调,相关部门负责组织、落实,具体科室负责承接、办理,形成了统一协调、运行顺畅的工作组织体系。同时成立清单审核工作小组,建立部门(单位)工作台账,及时调度工作情况。按照依法依规、上下衔接、全面真实的原则,对照相关法律法规规章,逐条逐项查找,逐字逐句研究,最终认定25个具有行政执法主体资格的区级部门(单位)随机抽查事项120项,经区政府法制办合法性审查,在区编办网站公示。
三是开展后续培训,指导部门通过监管平台开展工作。区编办牵头召开了使用济南市事中事后监管服务平台开展“双随机、一公开”监管工作培训会,会上对监管服务平台“随机抽查”模块数据维护和操作使用进行了业务培训,进一步明确了工作原则和方法。截至2017年底,市中区120项随机抽查事项均已录入监管服务平台,区直部门(单位)累计使用监管服务平台开展随机抽查67次,预计今年将有更大范围的部门(单位)使用监管服务平台开展随机抽查工作。