机构编制资源是重要政治资源、执政资源，在改革发展攻坚时期，济南市市中区委编办统筹优化编制资源，坚持机构编制资源重点向民生领域倾斜，疏通基层发展“经络”和“血脉”，为基层社会治理提供了体制机制保障。

一是统筹设置机构。在机构设置和职能配置上更加突出民生，进一步整合审批、服务、执法等方面的力量和职能，按照精简、统一、效能原则，综合设置街道党政工作机构和事业单位，实行扁平化管理。各街道均综合设置7个党政工作机构和5个公益一类财政拨款事业单位。为进一步加强基层工作力量，区委编办在确保不突破事业单位机构限额的前提下，科学研判、统筹安排，将本次机构改革优化整合腾出的事业单位建制优先分配给街道使用，为全区17个街道增设11个事业单位。

二是积极下沉编制资源。坚持守住总量底线，管好用活存量，更好解决“总量控制与事业发展”的供需矛盾，发挥机构编制资源最大效益。以“统筹考虑、街道优先”为原则，推进机构编制资源向街道倾斜，根据各街道辖区面积、经济状况、服务人口等情况，重新核定了各街道事业编制。在事业编制严重不足的情况下，区委编办克服困难，统筹调剂，以此次机构改革为契机，为全区17个街道核增事业编制64名，为实现基层治理体系和治理能力现代化提供机构编制保障。

三是优先保障用编进人需要。以党和国家新一轮机构改革为契机，全面摸清街道重点工作任务和人员编制情况，在2019年度用编进人计划制定工作中优先保障街道管理体制改革用编进人需要，先后下发了《关于下达机关事业单位2019年度用编进人计划的通知》、《关于下达市中区机关事业单位2019年追加用编进人计划的通知》，为街道事业单位下达了13名用编进人计划，目前招聘工作已经基本完成，为基层社会治理补充“新鲜血液”，更好地保证基层的事情基层办、基层的事情有人办。