市中区委编办“三个深落实”推进基层社会治理创新发展
日期: 2020-01-23

近年来,市中区委编办以体制机制改革为主线,以落实编制资源向基层一线倾斜为导向,统筹优化编制资源,为构建基层社会治理新格局提供体制机制保障。

一是为基层减负“深落实”。结合规范“属地管理”工作,市中区印发了《关于明晰区街职责规范“属地管理”的实施方案》,明确了81项区街“属地管理”事项主体责任和配合责任清单。打造符合我区实际的“施工图”“说明书”,创新“呼、分、联、销”四步工作法,纵深推进规范“属地管理”工作,切实为基层减负。目前已经办理“属地管理”事项29件。

二是完善执法体系“深落实”。联合街道探索建立综合执法、派驻执法和联动执法多维度的基层执法方式,可以根据不同情形采取不用执法方式。综合执法即区综合行政执法局各街道派驻中队开展执法。派驻执法即探索建立“1+5+N”街道派驻执法体系,街道综合行政执法办公室作为街道综合行政执法平台,统筹辖区内各部门派驻机构和基层执法力量,实现区域内执法力量“统一指挥、统一调度”。联动执法即针对复杂违法问题时,通过“街呼区应、上下联动”机制,强化由街道联合相关职能部门共同开展执法。

三是推动编制资源向基层倾斜“深落实”。结合街道行政管理体制改革,对全区17个街道行政、事业机构进行了重新调整,各街道行政机构、事业单位采取“7+5”模式,在确保不突破事业单位机构限额的前提下,通过科学研判、统筹安排,为全区17个街道增设事业单位11个,核增事业编制64名,为实现基层治理体系和治理能力现代化提供强有力机构编制保障。