市中区坚决贯彻中央关于深化机构改革的指导思想，认真落实省、市街道行政管理体制改革实施意见要求，以“明责、赋权、增能、减负”为主线，多措并举，初步构建起了简约高效的街道行政管理体制和运行机制，真正做到机构设置更优化，职能转变更合理，街道干部有干劲，人民群众得实惠。

一、强化党建引领，固本强基基层组织建设

一是坚持加强党的全面领导。设置了党建工作办公室和党群服务中心，进一步强化了街道党工委领导核心和党组织统筹协调能力，充分发挥党建引领作用，不断增强党在基层的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。形成了如泺源街道“品质市中 和合泺源”、舜耕街道“红色微家”等一大批主题鲜明、各具特色的党建工作品牌，进一步提高党建工作整体水平。

二是健全网格体系助力实效巩固。坚持把党的领导贯穿网格化建设始终，根据区情实际，市中区印发了《关于加强网格化建设推进基层治理的意见》和《关于以高质量党建引领基层网格化治理的实施意见》，打造“三级平台、四级网格、五级管理”的“345”网格化治理体系，充分发挥网格打通基层治理“最后一厘米”的作用，将“属地管理”触角延伸至基层网格,有力提升基层治理效能。杆石街道乐山小区在区域化党建基础之上，在全国率先提出“庭院党建·民议平台”理念，探索打造了“红色庭院”党建品牌，实现社区新、畅、序、通的新面貌。

三是配齐配强党务工作力量。把党组织建在网格上，按照应建尽建原则，根据网格内自管党员数量成立网格党（总）支部、楼院党小组，隶属社区（村）党组织管理，挖掘党员骨干、入党积极分子和党员志愿者等群体担任群众服务专员。同时加强社区专职工作者、乡村振兴工作专员的管理和使用力度，及时充实网格党的建设力量。

二、突出职能转变，构建现代基层治理体系

一是转变经济发展职能。考核内容由经济指标向服务职能转变，逐步淡化直至取消经济发展等职能。对街道的考核重心转到了党的建设、公共服务、社会管理等职能上，重点考核街道对辖区经济的服务职能，实现对街道经济工作的考核向服务高质量发展转变。

二是提升公共服务水平。依托区12345热线办，建立了“街呼区应、上下联动”工作区级平台。街道通过“街呼区应”平台对无法独立解决的复杂事项或突发事件等向区级职能部门“呼叫”，区级职能部门快速“响应”，及时与街道联动解决问题。

三是推进“一站式”便民服务。截至目前，已有就失业日常管理、职业介绍与指导等63项政务服务事项在便民服务中心实现“就近办”。各办事处共建立了食堂12个、宿舍9处、澡堂5个、图书室32个、文体活动室38个；配备专门的党建活动场所39处；建立便民服务点184处，网上便民服务点4个。

三、下沉执法力量，提升基层执法服务效能

一是加大基层执法整合力度。积极推进文化市场、市场监管等领域综合执法改革，实行“局队合一”。同时，赋予街道对职能部门绩效权重三分之一的考核权，遇到复杂违法问题时，通过“街呼区应、上下联动”机制，强化由街道联合相关职能部门共同开展执法。

二是增强工作力量下沉力度。在编制和人员配备上向执法一线倾斜，市场监管领域在街道实行“队所合一”体制。探索建立“1+4+N”街道派驻执法体系，整合辖区内派驻和基层执法力量，以各街道综合行政执法办公室作为街道综合执法平台，统筹辖区内派驻机构和基层执法力量，开展综合执法工作，实现区域内执法力量“统一指挥、统一调度”

三是提升执法服务效能力度。进一步压实网格责任，加强源头治理，将执法中队和办事处城管执法人员充实到网格内，定人、定岗、定责，及时将问题发现在一线、将矛盾化解在一线。在此基础上，市中区将属地管理与网格化管理相衔接，建立区级“响应”平台，推进了“呼叫”“响应”无缝衔接，“接诉即办”与主动治理有机结合。同时，积极探索将执法服务向社区延伸，在全市成立第一个以执法中队长命名的工作室—“于泳工作室”，将执法力量融入网格、融入社区、融入群众，及时将问题发现在一线、将矛盾化解在一线，打通为民服务最后一步。